2013年11月22日凌晨3点，位于黄岛区秦皇岛路与斋堂岛路交汇处，中石化输进储运公司潍坊分公司输油管破裂，事故发生后，约3点15分关闭输油，斋堂岛约1000平方米路面被原油污染，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积约为3000平方米。此次事故共造成62人遇难，医院共收治伤员136人。以上事件属于公共危机事件，公共危机构成的基本要素有（）。