A . A.卫生局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定B . B.听证笔录可以作为卫生局作出行政许可决定的参考C . C.卫生局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定D . D.卫生局应当根据听证笔录作出行政许可决定
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