冯桦是南京某大学的学生，在新街口逆行骑自行车被执勤的交警拦住，告知逆向行驶违反了交通法，并让他缴纳了50元的罚款。冯对罚款不服，认为自己未影响道路通行，给予口头警告就可以了。为此，向人民法院递交了一份（）的起诉书。