A.制定社区发展规划和政策，并以此规范其他社区组织的行为

B.协调社区内各类中介组织的关系

C.对社区管理与服务实施有效的指导与督查

D.政府是直接服务的主要的提供者

E.在管理社区各类组织，实施督导、检查和协调等方面，承担着任何组织难以替代的责任