A . 建立具有中国特色的分类管理制度B . 制定法规政策时先原则后具体，先综合后分类，逐步到位C . 积极稳妥、分步实施、注重实效、不断完善D . 加强依法监督E . 建立符合国情的科学、合理的管理思路
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