为尊重和保障特殊群体消费者公平获得银行服务的合法权利，银行应在制定（）和业务流程、风险控制、提供金融产品和服务、新设营业网点等方面，针对特殊群体消费者的特殊情况和实际需求，作出统筹考虑。