A . 负荷急剧增加，但负荷备用容量不足
B . 一次能源价格持续飙升，使发电和购电成本迅速上升
C . 鼓励中长期电源和电网投资
D . 电力设施利用率过高，但调节裕度太小
E . 政府对于市场实行严格监管