A . 城市国有化的原则
B . 国家土地所有权性质不变更的原则
C . 尊重历史和现实，分阶段处理土地权属问题的原则
D . 在切实维护土地权利人合法权益的基础上，尽可能地全面考虑各方面的利益
E . 要有利于维护社会稳定，保障土地的可持续利用