2009年5月，A省B市，有人口130万，当年B市土地管理部门编制了土地利用总体规划。2014年B市国土资源管理部门重新修改了土地利用总体规划，完善了土地利用年度计划，并切实加强了全市土地管理和地籍管理工作。A省B市土地管理部门编制土地利用总体规划中，下列所明确的编制原则不正确的是（）。