著名学者沃尔特·李普曼说：“如果我们去看一下最古老、最强有力的民主政治就会发现，它们早已把公众舆论搞成了一个谜。那些老到的舆论组织者几乎可以说参透了这个谜，因而能够在选举日制造出多数来。”这主要表明（）