A . 实施居民阶梯电价实质就是为了加重居民的用电负担
B . 实施阶梯电价能促进居民节约用电
C . 实施阶梯电价，同时对低保户等困难家庭给予一定的免费用电额度，对低保户等困难家庭是有利的
D . 实施阶梯电价使电费负担更加公平合理