A因规划局的文件是行政行为，姜某可以提起行政诉讼

B因规划局的文件为抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围

C因规划局的文件尚未形成一个完整的行政行为，对姜某尚未造成实际影响，不属于行政诉讼受案范围

D因规划局的文件是内部文件，不属于行政诉讼的受案范围