A . 由承包人、监理单位研究提出初步意见，报建设管理单位审批。
B . 由建设管理单位研究提出初步意见，报项目法人单位审批。
C . 由建设管理单位、监理单位研究提出初步意见，报项目法人单位审批。
D . 由项目法人单位研究提出初步意见，报上级主管单位审批。