A . 在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的
B . 在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的
C . 与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的
D . 对投标人不进行资质审查
E . 招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的