2004年10月20日，河北省邯郸市武安市德盛煤矿发生1起透水事故，造成矿井被淹，29人下落不明。德盛煤矿主要开采下组煤，受奥灰水影响严重。事故直接原因：该矿1841工作面上部遇到落差1.5米左右的张性断层，工作面底板隔水层岩石破碎，在水头压力和采动影响等多种因素的作用下，奥灰承压水从工作面后方采空区的断层破碎带发生滞后突水，导致矿井被淹。1、依据《煤矿防治水规程》，确定这起突水事故的等级？2、通过这起事故说明了什么？