2000年，陈凤敏和其爱人李世军纷纷下岗，家庭生活的正常开支失去了来源，夫妻二人携手踏上了创业之路。他们收过废品，干过熟食店，脏活累活全都干过，但效益都不是很好。为了生活，两个人互相鼓励着，坚持着。2003年，他们组建了以下岗职工为主的水电安装服务队。服务队仅仅运营了7个月，就被两家企业拖欠垮了。2004年，社区了解到他们的情况后，主动借给他们一套38平方米的车库开了家小吃店，并提供了启动资金。他们起早贪黑地干，然而，买卖做得还是不尽如人意。由于经验不足，他们又一次亏损了，二人的心里彻底没了底儿。 此时，哈市劳动保障局打来电话，邀请他们免费参加SYB创业培训班。在这里，他们不仅懂得了怎样理财，如何经营，更重要的是，他们的心灵得到了深深的慰藉：下岗不仅仅是下岗职工自己的事，它牵动着各级政府的心。他们不是孤立无援的。从培训班回来后两个月，他们的小吃店出现了转机，“回头客”越来越多。扩大营业面积，才能增加效益。可是囊中羞涩，两人仍是心有余而力不足。突然，他们的眼前一亮：可以到商业银行申请小额贷款。哈尔滨市商业银行的工作人员详细讲解了小额贷款的优惠政策。很快，陈凤敏从商业银行取得了2万元贷款，扩大了营业面积，他们的第二家店———兰州拉面馆顺利开张了。经过苦心经营，他们的小吃店越来越兴旺，营业规模一扩再扩。后来他们又用这两年挣的钱，把兰州拉面馆旁的房子买了下来，设了单间。小日子是越过越红火了。从材料中看，陈凤敏夫妇享受到了哪些创业扶持优惠政策（）