A.政府不可能也没有必要对社会事务进行全方位的直接管理

B.一些社会性的、群众性、公益性、服务性和执行职能，应该从政府职能中分离出来，交由社会自行管理

C.政府与社会应建立一种合作关系

D.社会可以代替政府履行职能