富康跃进国营食品厂于1958年与石船村协议占用该村20亩土地办农产品加工厂，到了1980年停办，后该土地及厂房一直作仓库使用，未办理土地登记。2000年该食品厂进行改制，向土地行政主管部门提出该宗地土地权属界定和资产处置申请。石船村农民集体提出，该土地原先是他们村的，当时是公社领导发话无偿给食品厂，所以要求食品厂归还土地。