A . 起诉超过法定期限且无正当理由的
B . 属于行政复议前置事项，当事人未经复议直接起诉的
C . 起诉人重复起诉的
D . 已撤回起诉，无正当理由再行起诉的
E . 行政机关已经改变原行政行为的