行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼，谁不可以作为被告?(  )

  A．该行政机关

  B．该行政机关的上级主管机关

  C．该派出机构

  D．该派出机构和该行政机关