党的十八届三中全会《决定》突破了原有规定，指出：“在加强监管前提下，我国一些具备条件的民间资本可以依法成立中小型银行等金融机构”。这是由于（） ①应改变我国商业银行以国有控股银行为主体的局面 ②各种所有制经济在我国金融业的市场地位是平等的 ③金融体系的完善要发挥市场对资源配置的决定作用 ④发展中小型银行等能促进我国金融业提高服务水平