2000年12月，江泽民同志在中纪委五次全会上指出，从源头上预防和治理腐败，要将预防腐败现象寓于各项重要政策和措施之中，（），都要把反腐倡廉作为有机组成部分考虑进去，作到寸利去弊，完善决策，未雨绸缪，预防在先。