德意志第二帝国的联邦议会不同于西方的上院，在这里它是真正的实权机构，相当于各邦使节构成的帝国最高合议机关。在正常情况下，皇帝以帝国的名义对外宣战，必须征得联邦议会的同意。这反映出当时德国（）