某省自1986年实行失业保险以来，一直未建立省级失业保险调剂金制度。2001年，某市享受失业保险待遇人数增加，失业保险基金出现缺口。市劳动保障部门给省里打了报告，要求省级调剂。请问，这种要求合理吗？请解释。