A . 对行政机关作出行政拘留决定不服的
B . 对行政机关作出的限制人身自由的决定不服的
C . 不服行政机关对民事纠纷作出的调解
D . 申请行政机关依法发放抚恤金，行政机关没有依法发放的
E . 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的