群众上访一直是困扰某市领导班子的头疼问题。仅2002年，因群众上访围堵市政府大门的事件就发生了70余起，上访到省、中央的人次达到234人次，除此之外，因上访发生干群冲突、上访群众与警察的冲突也多达172起。为此，市里多次召开专门会议，试图解决这个问题，问题摆了，招数也想了，但问题一直没有得到很好地解决。2004年，新任市长经过广泛的调查研究，认为绝大多数上访群众确实是受到不公正对待而长期无法解决才上访的；相当一部分群众上访事件是政府某些部门及人员处理不当引起的，真正寻衅闹事的群众并不多。同时，他认为过去我们对待上访群众的做法也需要改进。针对这些问题，经过认真的研究分析论证，市政府出台了一个更加完善的有关处理群众上访的规定，这个规定从改变政府机关、工作人员的工作作风入手，建立了从基层组织开始的协调员制度和各级政府机关的主要领导每周定期接见群众制度；对群众反映强烈的问题出台了一系列解决问题的程序、标准、责任追究制度，等等。这一系列举措的实施，大大减少了群众上访的次数，基本上解决了这个令许多领导头疼的老大难问题。结合本案例说明信访工作对行政管理工作的重要性。