《水法》第四十七条规定：国家对用水实行（）和（）相结合的制度。县级以上地方人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门根据用水定额、经济条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行（）。