A . 经济结构和产业布局考虑水资源承载能力不够B . 促进节约用水的法规体系不完善C . 促进水资源高效利用的惩罚机制不完善D . 节水设施建设和技术研发及推广力度不够E . 全社会节水意识亟待加强
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