A . 一定程度上改善了劳动者的生存处境
B . 政府和官僚为讨好选民，不断扩张福利和作出不切实际的承诺，造成政府功能超负荷运转
C . 作用有限，没有从根本上改变资本剥削雇佣劳动者的实质
D . 以上都对