近期发布的《2016年中央和地方预算草案的报告》中指出，今年财政部将进一步扩大财政赤字规模，拟安排在21800亿元，比2015年增加5600亿元，赤字率为3%，比2015年高出0.6个百分点。以下符合我国扩大财政赤字规模以促进经济中高速发展的措施有（） ①缩减国债发行规模，让更多的资金由市场自行调节投资与消费以促进经济发展 ②通过减税和免费激发市场主体活力 ③增加财政支出，扩大社会总需求以拉动经济发展 ④发挥财政作为有形的手在资源配置中的决定性作用，更好地推动经济发展