根据以下资料回答：内部审计经理试图提高本部门的工作效率，为此研究了员工激励的有关文章。审计经理考虑对审计人员实行激励计划，但是预算约束要求在只有少数人员获得激励的情况下达到既定的目标，审计经理的最佳行动是：（）