原告：路世伟，甘肃省靖远县新潮服装商场负责人 被告：甘肃省靖远县人民政府 案情：1996年，甘肃省靖远县刺绣厂(集体企业)因亏损申请破产，靖远县人民法院裁定，宣告其破产还债，并组织清算组进行清算。清算组委托某资产评估事务所对刺绣厂的固定资产进行评估，评估结果为44万元。法院于10月9日裁定，原则认可清算组提出的破产财产处理和分配方案，并决定交审计部门审计后执行。11月6日，清算组决定将刺绣厂厂区拍卖，拍卖底价定为40万元，几天后又改变决定，将之协议出售给原告服装行，协议价为36万元。11月18日，清算组向被告县政府请示，被告以政发134号文批复同意。1998年10月27日，被告县政府又以土建字12号文将厂区的国有土地使用权出让给原告使用50年，原告与被告所属的土地管理局签订了《国有土地使用权出让合同》，并申领了国有土地使用证。 但到1999年9月6日，在原告于所购旧厂厂址上建造的新厂即将开业之际，被告靖远县政府却发出172号文，撤销自己于1997年所发的134号文，收回已出售给原告的刺绣厂厂区，退还原告购买厂区款36万元，并给原告适当补偿，将刺绣厂厂区重新向社会公开拍卖。原告对被告172号文不服，向法院提起行政诉讼。(北大2003年研) 分析： (1)本案是否属于行政诉讼受案范围。为什么? (2)本案如为法院受理，其管辖如何确定? (3)本案被告的行为是否合法。为什么? (4)本案如为法院受理．法院应怎样判决?