A . 其他抽象行政行为针对广泛的、不特定的人或事制定的行政法规、规章及其他规范性文件，以及规定行政措施、发布决定和命令的行为
B . 国务院直属机构不属于行政立法主体
C . 行政立法既具有行政的性质，是一种抽象行政行为；又具有立法的性质，是一种准立法的行为
D . 行政立法行为包括制定行政法规、规章以下的其他规范性文件