“对待弱者的态度，是衡量社会文明程度的标尺”，同样，公共救助部门对待流浪者的态度．也是衡量制度文明与行政伦理的标尺。十年之前，公民孙志刚在收容站内遭暴打离世；十年之后．扮演流浪汉的记者又在救助站中遭遇围殴。收容变成救助，强制改为自愿，名称早已改动．历史却在重演。这究竟是巧合还是必然?是个案，还是救助机构早已不以为然的习惯?太多疑问击打在“救助”这曾给人希望的制度上。
这段文字意在说明的是：