A . 该补充协议对工程价款的改变不属于合同实质性内容的变更
B . 该协议变更是双方真实意思表示，属于合同约定变更，不需要再次备案
C . 由于该协议未办理备案，工程结算时只能以原备案合同作为结算依据
D . 该补充协议应当作为工程款结算的依据