材料一：2011年3月28日，联合国气候组织在北京启动“中国再设计”项目，贵阳、武汉、重庆、德州等省成为首批合作城市。“中国再设计”项目旨在通过与合作城市、企业和专家合作，利用3年的时间，开发一系列具体可行的综合解决方案，通过为地方决策者提供能力培训、实践低碳示范项目，共同助力城市的低碳建设。
材料二：联合国安理会2011年3月17日通过第1973号决议，决定在利比亚设立禁飞区，并要求有关国家采取一切必要措施保护利比亚平民和平民居住区免受武装袭击的威胁。3月19日，在联合国安理会1973号决议通过后不久，法英美先后开始空袭利比亚。
3月31日6时（北京时间14时），北约从美国方面正式接管对利比亚的军事行动指挥权。北约秘书长发言人伦杰斯库说，北约已实施代号为“联合保护者”的军事行动，取代由法美英等国发起的“奥德赛黎明”行动。

从国际组织的分类看，联合国属于哪一类？

结合材料，谈一谈如何正确看待国际组织的作用？