A . 税务规章的效力低于行政法规
B . 税务规章之间对同一事项做出不同规定的，适用特别规定
C . 税务规章可以溯及既往
D . 税务规章的效力高于法律
E . 税务规章与其他部门规章规定不一致的，由国务院裁决