《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》要求建立完善铁路、公路、水利、核电等重点工程项目安全风险评估制度。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。