2011年4月22日，国务院总理温家宝在国务院常务会议上强调，继续向民营资本开放法律法规未禁止进入的行业和领域，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域。鼓励民营资本进入垄断行业（） ①有利于促进非公有制经济的发展 ②有利于消除企业之间的非法垄断和不正当竞争 ③有利于社会资源的合理配置和有效利用 ④有利于促进我国经济的又快又好地发展