A.中央与地方人事行政的条块管理以及大量繁复的地方性人事规定或实施细则给统一和有效的人事保障监控增加了很多困难

B.党委组织部门和政府人事部门对行政人事的双重领导，往往忽略了公务员法规的严格执行

C.缺乏国家公务员机关的宏观管理

D.监控制衡机制的相对薄弱