对1929年爆发的经济危机，有人描述当时的情景说：“人们常常谈到社会革命，成千上万的人的确认为，被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经济制度。”为避免上述问题出现，罗斯福新政期间采取了一系列改善民生的措施，这些措施要解决的核心问题是（）