A . 应急措施越是强硬，对国民自由的限制程度就越高
B . 应急措施越是宽松，对国民自由的限制程度就越高
C . 应急措施的程序越是宽松，对公民的合法利益保护就越高
D . 应急措施的程序越是严格，紧急行政运行的理性程度就越低