张某不服某区工商局的行政处罚决定，依法向市工商局申请行政复议，市工商局无正当理由不予受理，对此上级行政机关可以采取的措施是( )

  A．责令市工商局受理

  B．直接撤销区工商局的处罚决定

  C．必要时直接受理

  D．动员申请人向人民法院起诉