2013年3月11日，在十二届全国人大一次会议记者会上，中央机构编制委员会办公室副主任王峰就《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容回答中外记者提问，提出了计划生育坚持“三个不变”。“三个不变”内容是什么？