北京市海淀区统计局在全区执法检查中发现甲企业虚报工业增加值，情节十分严重，遂依据《统计法》对甲企业提供不真实的统计数据的行为进行了处罚。请回答：本案在北京市海淀区统计局做出处罚决定之前若启动听证程序应具备的必要条件有（）。