5月8日某市环保局的环境监察人员在对某造纸厂污水处理设施进行检查时。发现其氧化沟两台曝气机因故障停运，经采样监测，发现其外排废水严重超标。5月10日市环保局对该厂依法责令其一周内更换设备，恢复设施正常运行，并处罚款三万元。5月20日监察人员又去该厂进行现场检查，发现曝气机仍未被更换，经再次监测，外排废水仍严重超标。市环保局再次对该厂进行处罚，又罚款三万元，此决定是否妥当，为什么？