随着“嘀嘀”打车和“快的”打车烧钱游戏导致北京、上海高峄打车难的发酵，2014年两会上，“出租车多少应由市场决定，而不是由政府审批决定”这个多年来有争议的话题再次成为代表委员讨论的热点话题，不同群体诉求反差大。这其中的原因是（）