20世纪80年代，法国进行了大规模的地方分权改革，主要内容有（ ）

A．向地方分配外交自由权

B．调整地方行政体制

C．扩大与明确划分地方行政权

D．减轻地方财政压力，由中央政府承担大部分公共服务的任务

E．向地方提供行使其新职权的必要物质手段