A现行相关立法滞后，不适应事故报告和调查处理工作的需要

B事故报告和调查处理的程序不规范

C组织事故调查的主体不统一，调查组职责没有法定化，事故调查批复的规定不明确

D事故责任追究的力度不够

E没有建立行政机关参加事故调查的机制