2016年2月4日发布的国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱固发展的意见》，画出了清晰的去产能“路线困”。意见明确加强支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等一系列支持钢铁行业去产能实现脱困的政策措施。五类过剩产能必须依法关停退出：环保、能耗、质量、安全、技术，意见设置了这五条红线，凡是有一项不迭标的钢铁产能必须退出。职工安置被税为去产能工作的重中之重。“安置计划不完善、资金保障不到位，未经职工代表大会或全体职工讨论通过的职工安置方案，不得实施。”意见特剐要求，对就业困难人员，要加大就业援助力度，对符合条件的失业人员按规定发放失业保险金，符合救助条件的应厦时纳入社会救助范围，保障基本生活。 结合材料，从政治生活角度分析说明公民在“去产能”过程中应有的行为。